آتش در شهر افتاد:
شورا تعطیل شد!
✍ رابعه مقداری
حدود شصت روز از آخرین جلسه شورای شهر نیشابور میگذرد. این در حالی است که در تقویم اجرایی شورا و شهرداری آذرماه موعد ارسال لایحه بودجه به عنوان سند اصلی و راهبردی اداره ی شهر به حساب میآید. حداقل انتظار از شورای ششم شهر نیشابور که اکثریت مطلق آن از لیست مورد حمایت انقلابیون با شعار «خدمت صادقانه» انتخاب شدند و با مصوبه ی معنادار مجلس خیلی انقلابی! عمر آن به پنج سال افزایش یافت، این بود که با عنایت به بسترسازی های مناسب صورت گرفته در دوره ی شورای پنجم و شهردار منتخب آنان؛ با همتی افزون تر برای توسعه نیشابور بکوشند. انتظاری که به نظر عبث میرسد.
در واپسین ماه های باقی مانده از شورای ششم، مروری بر کارنامه آن و قیاس با عملکرد شورای پنجم، میتواند دریچه ای آگاهی بخش به روی جامعه محلی باشد. با این هدف و صرفا به عنوان یک فاکتور برای سنجش عملکرد شورای ششم تلاش کردیم عملکرد این دو شورا را در تعداد جلسات برگزار شده، تعداد دستورکارها و تعداد مصوبات جلسات رسمی مورد مداقه بیشتر قرار دهیم تا عملکرد هر یک را عینی تر به استحضار مخاطبان برسانیم.
توضیح جدول:
با توجه به سه ملاک تعیین شده برای سنجش و مقایسه عملکرد دو شورای دوره پنجم و ششم شهر نیشابور داده های بدست آمده را در سه بخش: تعداد جلسات(جدول شماره1) ، تعداد دستور کارها(جدول شماره 2) و در نهایت تعداد مصوبات نهایی(جدول شماره 3) تقسیم و هر یک را جداگانه تنظیم نمودیم.
نکته مهم: در این جدول های مقایسه ای باید توجه نمود که طول دوره فعالیت شورای ششم تا زمان تهیه این گزارش حدود 54 ماه است در حالی که کل دوره فعالیت شورای پنجم 48 بوده است. مضافا بر این که حدود 20ماه از کل دوره فعالیت شورای پنجم به دلیل شیوع ویروس کرونا بر اساس دستورالعمل های بهداشتی بایدکل فعالیت ها و جلسات کشور از جمله جلسات شوراها در حالت تعلیق قرارمی داشت که اعضای شورای پنجم علی رغم همه این محدودیت ها به طور کامل مبادرت به برگزاری جلسات موثر و مفید نمودند. .
(جدول شماره 1)
| تعداد جلسات سال1400(شورای ششم) | تعداد جلسات سال1401 | تعداد جلسات سال1402 | تعداد جلسات سال1403 | تعداد جلسات سال1404 |
| 22 | 28 | 30 | 22 | 17 |
| تعداد جلسات سال1396(شورای پنجم) | تعداد جلسات سال1397 | تعداد جلسات سال1398 | تعداد جلسات سال1399 | تعداد جلسات سال1400 |
| 33 | 44 | 50 | 43 | 13 |
جدول شماره 2:
| تعداد دستورکار سال1400)شورای ششم) | تعداد دستورکار سال1401 | تعداد دستورکار سال1402 | تعداد دستورکار سال1403 | تعداد دستورکار سال1404 شورای ششم |
| 131 | 243 | 275 | 207 | 110 |
| تعداد دستورکار سال1396(شورای پنجم) | تعداد دستورکار سال1397 | تعداد دستورکار سال1398 | تعداد دستورکار سال1399 | تعداد دستور کار سال1402 شورای پنجم |
| 178 | 851 | 495 | 237 | 104 |
جدول شماره 3:
| تعداد مصوبات سال1400(شورای ششم) | تعداد مصوبات سال1401 | تعداد مصوبات سال1402 | تعداد مصوبات سال1403 | تعداد مصوبات سال1404 شورای ششم |
| 113 | 210 | 222 | 162 | 93 |
| تعداد مصوبات سال1396(شورای پنجم) | تعداد مصوبات سال1397 | تعداد مصوبات سال1398 | تعداد مصوبات سال1399 | تعداد مصوبات سال1400 |
| 160 | 785 | 454 | 212 | 77 |
شورای تعطیل یا شورای سوخته؟
از 25آذر تا 20بهمن1404 حتی در روزهایی که شهر در تب و تاب اعتراضات مردم میسوخت و شورا به عنوان نهاد مدنی برخاسته از رای مردم اولا باید نقش میدان داری با هدف کاستن از گرفتاری را انجام میداد و دوم این که به سبب خسارت های وارد آمده به اموال شهرداری و نیز شهر، شورا باید با تشکیل جلسات فوق العاده به بررسی وضعیت پدید آمده و راه های کاستن از تببعات و ابعاد آن میپرداخت،متاسفانه هیچ جلسه رسمی در شورای ششم نیشابور تشکیل نشد و شهر کماکان به حال خود رها شده و گویی صاحبی ندارد. البته سخنگوی شورا علت عدم تشکیل جلسات در هفته های متوالی را آتش زدن ساختمان شورا و سرقت اموال اعلام کرد و گفت که جلسات کمیسیون ها در ساختمان شهرداری برگزار میشود . البته که اشاره نکرد آیا لازم نیست خروجی جلسات کمیسیون ها در جلسه علنی مصوب شود؟ مضافا بر این که اتفاقا «چون آتش در خانه افتاد» باید فکر و تلاش بیشتری میکردند. مشاهدات میدانی خیام نامه در این خصوص حکایت از این دارد که در ضلع غربی، ساختمان اداری شورا، از داخل و بدون آسیب جدی، آتش سوزی رخ داده و ضلع شرقی که مربوط به اتاق جلسات است، بسته بود و بنظر میرسید که آسیبی ندیده است. جدا از این مساله، حدود یک ماه قبل و یک ماه بعد از اعتراضات هم هنوز جلسه ای تشکیل نشده است. ظاهرا در نگاه شورائیان انقلابی نیشابور شهری بدون مشکل و نیازمند مصوبات و تصمیمات جدید نیست. گویی نیشابوری که اعضای شورا در آن زندگی میکنند با نیشابوری که مردم حس و زندگی میکنند، متفاوت است؟!
شورای ششم ، عامل پیشرفت یا پسرفت شهر؟
هر چند طول دوره شورا چهارسال است و این زمان در صفحات تاریخ عددی کوچک است اما شورا میتواند در همین مدت کوتاه شهر را به تحرک و پیشرفت یا به ویرانی و پسرفت ببرد. حال که با لطف مجلس همسو با انقلابیون، عمر شورای ششم برای سال پنجم هم به درازا کشید انتظار این بود تا با دست پرتری دوره خود را به پایان برسانند. حداقل انتظار این بود که پروژه شهرک مشاغل کارگاهی یا جابجایی مکان زباله گاه نیشابور در این دوره شورا به نتیجه مشخصی برسد. البته میتوان یکطرفه شدن خیابان دارایی و احداث پارک بانوان بعنوان عملکرد های عینی شورای ششم اشاره کرد. شاید اگر اعضای شورا ارزش بیشتری برای برگزاری جلسات و تبادل نظر قائل میشدند نتایج بهتری برای شهر بدست میآمد.
این در حالی است که تعداد جلسات برگزار شده در 4سال و 7ماه فعالیت شورای ششم از سال1400 تا 1404، تاکنون، 119 جلسه با 983دستور کار(طرح، لایحه) بوده است. در مقایسه، شورای پنجم نیشابور در 4سال فعالیت خود از سال1396 تا 1400، 183جلسه رسمی با 1865دستورکار(طرح،لایحه) بسیار اندک است. البته که باید یادآوری کنیم که حدود 20ماه از فعالیت 48 ماهه شورای پنجم به علت همه گیری ویروس کرونا فعالیت های کشور در حالت تعلیق قرار داشت.
شورای ششم در مقایسه با شورای پنجم؛کیفیت یا کمیت؟
علی اکبر شکیبا، محمدکاظم صادقی، حاج احمد همت آبادی و مهندس احمد همت آبادی افرادی بودند که هم در شورای ششم و هم در شورای پنجم تکیه بر کرسی اصلی داشته اند. چهار کرسی از مجموع 9کرسی، تعداد مهمی برای تاثیرگذاری بر عملکرد بهتر یک دوره شورا است که گویا چنین نبوده است. به عنوان مثال علی اکبر شکیبا در جلسه118شورای ششم به یکی از تجارب شورای پنجم اشاره کرد و گفت: آقای نجفی، شهردار وقت شورای پنجم نیشابور، تمام جلسات علنی شورا را حاضر میشد، عضو دهم شورا بود و از لوایحش دفاع میکرد و لوایح برگشت نمیخورد که صرفه و صلاح شهرداری از بین برود. قابل توجه است که تعداد کل مصوبات شورای ششم 800مورد بوده است. در مقایسه، تعداد کل مصوبات دوره قبل شورای نیشابور، 1688 بوده است.
سوت پایان شورای ششم
مقایسه شورای پنجم با شورای ششم نیشابور از این حیث بوده که اعضای مشترکی داشتند هم اینکه قیاس دو شورای از لحاظ زمانی نزدیک منطقی تر بوده است. اما از لحاظ آمار اعلام شده میان دو دوره که در ساختمان شورای نیشابور جای داشته اند، فاصله مشهود بوده است. باید دید در حدود پنج ماه باقی مانده از شورای ششم تا چه حد میتواند به گردپای شورای قبل خود برسد یا در تاریخ نیشابور عملکرد شایان توجهی ثبت کند و شهر را چگونه تحویل اعضای دوره بعد شورا خواهند داد!
